Версия для печати

Минфин распечатал заначку в 200 миллиардов

Министр финансов Антон Силуанов предложил премьеру Владимиру Путину разблокировать 200 млрд руб., отложенных на черный день. В качестве аргумента он привел 245-миллиардный дефицит бюджета. Казна пополняется ударными темпами за счет роста цен на нефть, но и ведомства тратят быстрее обычного, объяснил глава Минфина.

В этом году министерства и ведомства выправили финансовую дисциплину и стали осваивать бюджетные деньги активнее. За два месяца потратили 16,7% запланированных средств (в прошлом году этот показатель был 12,8%, в позапрошлом — 10,9%). Глава Минфина Антон Силуанов объяснил прорыв реформой госуправления (бюджетным учреждениям дают субсидию под задание квартальной суммой) и активизацией Минобороны. «Контрактация гособоронзаказа идет хорошо, — порадовался г-н Силуанов. — А расходование бюджетных средств в целом более равномерное».

Однако активность чиновников пробила брешь в бюджете. По данным Минфина, в феврале дефицит казны вырос в 13,7 раза, до 245,34 млрд руб. (в январе дыра была всего в 17,95 млрд). Ранее Минфин оценивал дефицит бюджета за январь—февраль скромнее — в 124,5 млрд руб. (1,5% ВВП). В аналогичный период прошлого года был зафиксирован профицит бюджета в 52,78 млрд руб.

Бюджет пополняется ударными темпами за счет роста цен на нефть. В правительстве рассчитывали, что доля нефтегазовых доходов в общем объеме будет 9,5%. Но по итогам двух месяцев они составили более 12%. Ненефтегазовые доходы текут согласно плану. «Бюджет пополняется в основном за счет высоких цен на нефть», — не стал отрицать г-н Силуанов. И предложил Путину дать доступ к 200 млрд руб., замороженных на случай ухудшения макроэкономической ситуации.

Премьер вспомнил, что договоренность о распечатывании 200 млрд действительно была — на начало апреля. Придется это очень кстати, оценили в Минфине: начнется второй квартал, и возможен очередной виток роста расходов. В ведомстве все же надеются, что год удастся свести с нулевым дефицитом (официально документ предполагает дефицит в 1,5% ВВП, но в Минэкономразвития рассчитывают на 1%).

Эксперты считают, что Минфин пошел на «разбивание копилки» для того, чтобы успокоить инвесторов. «Минфин и правительство не видят каких-то угроз и необходимости иметь резервные средства под руками», — говорит сотрудник НИУ ВШЭ Андрей Чернявский. Пока все складывается отлично, объясняет он, однако сложно сказать что-то о будущем. «Сейчас существует масса прогнозов, и главный из них в том, что показатели могут быть очень волатильны, одна часть года может быть совсем не похожа на другую», — считает он.

Желание г-на Силуанова использовать подушку безопасности оправданно, говорит главный экономист инвестиционной компании «Уралсиб Кэпитал» Алексей Девятов: «Новость о 3% дефицита заставила некоторых инвесторов, в том числе западных, понервничать, потому что такого никто не ожидал». Однако проявившийся в первые месяцы нового года дефицит объясняется «чисто ситуационными факторами» и «отчасти сезонностью». «Это выглядит как кассовый разрыв, и ничего страшного в этом нет», — говорит г-н Девятов. Говорить о том, что доходы под угрозой, нельзя: цены на нефть ведут себя лучше, чем ожидалось в прошлом году, признается экономист. «Поэтому держать деньги в бюджете смысла нет», — считает он.

00:05 Инга Воробьева, Анна Резникова

ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Программа реформ   Важные достижения   Устав   Участники Проекта