Версия для печати

На сайте www.prorazvitie.ru впервые опубликованы устав, программа и подробные перечни предложений «Проекта»

под рубриками:

- Справедливые налоги
- Фонд развития (Стабфонд)
- Свободный рубль
- Борьба с «загрязнением» денег
- Ответственная курсовая политика
- Отказ от стерилизации ликвидности
- Запрет госзаймов
- Ограничение квазидолга страны
- Приватизация производств
- Рыночный принцип контроля цен
- Борьба с коррупцией
- Формирование властей
- Свобода совести
- Историческая справедливость
- Контрактная армия
- Отмена ОСАГО

Справедливые налоги

·      Отказаться от практики взимания налогов на прибыль организаций, дивиденды, на доходы физических лиц и имущество, как противоречащую принципам рыночных взаимоотношений, порождающую нездоровую конкуренцию, серую экономику и избыточный государственный контроль за деятельностью предприятий и граждан. На первом этапе – освободить от всех видов налогообложения малые предприятия и российских граждан, а крупный и средний бизнес перевести на вмененные налоги для создания действительно эффективной системы администрирования.

·      Формировать основную долю доходов бюджета за счет природной ренты (отчисления за добычу полезных ископаемых и пошлины на экспорт сырья), передачи части земли, лесных, водных ресурсов и другой собственности государства в долгосрочную (наследуемую) аренду по результатам открытых аукционов.

·      Установить (в случае потребности) ежегодную фиксированную плату в бюджет с трудоспособных граждан в качестве компенсации государством затрат на их среднее образование, охрану здоровья и безопасность.

Фонд развития (Стабфонд)

·      Зачислять в Фонд развития (стабилизационный фонд) всю государственную долю выручки от реализации невосполнимых природных ресурсов и средства от продажи государственной собственности, не допуская их траты на текущие нужды бюджета.

·      Отказаться от накопления фонда и ускоренно использовать его для обеспечения устойчивости и мощи национальной экономики - досрочное погашение всех государственных долгов, финансирование общенациональных инфраструктурных проектов, сокращение налогов и иные меры для создания благоприятного делового климата.

Свободный рубль

·      Законодательно отменить все оставшиеся ограничения на проведение операций с валютными ценностями (полностью унифицировать порядки работы с валютой и с рублями) в целях  защиты имущественных прав и прекращения «долларизации» сознания.

·      Обеспечить режим свободного обращения российского рубля за рубежом.

·      Определить административную, а при наличии оснований – уголовную ответственность виновных в существовании в 1998-2006 годах в России экономически вредных и коррупционных валютных ограничений.

Борьба с «загрязнением» денег

·      Приостановить действие не имеющих общественно-полезного значения, но объективно ведущих к произволу и коррупции нормативных правовых актов, направленных на борьбу с легализацией (отмыванием) преступных доходов.

·      Выявить и наказать конкретных лиц, заинтересованных в создании коррупционной системы «мотивированных суждений» и сомнительных правил надзора за коммерческими банками под видом борьбы с отмыванием.

·      Провести консультации с Советом Европы по целесообразности вовлечения коммерческих организаций в детальный контроль операций клиентов и целесообразности противодействия отмыванию как такового.

·      Установить жесткие, но прозрачные правила для коммерческих банков по выдаче наличных денежных средств своим клиентам.

·      Активно поощрять развитие системы безналичных расчетов.

Ответственная курсовая политика

·      Не допускать текущего утяжеления рубля к корзине валют импортных контрактов. Следовать долгосрочной стратегии на выравнивание динамик номинального валютного курса рубля и его покупательной способности на товарном рынке, обеспечивая этим надежную устойчивость национальной валюты и стабильность конкурентных условий для отечественного бизнеса.

·      В целях снижения потенциала торговли инсайдерской информацией разъяснять участникам рынка стратегию и тактику проведения Банком России курсовой политики и сделать ее максимально прогнозируемой.

·      Считать свидетельством непрофессионализмом в проведении курсовой политики получение Банка России убытка от конверсионных операций и отрицательной переоценки его валютных резервов по итогам года. Провести проверку служебной деятельности руководителей Банка России, ответственных за определение динамики курса, на предмет их материальной заинтересованности в реализации экономически вредной стратегии по утяжелению рубля.

Отказ от стерилизации ликвидности

·      Прекратить порочную, создающую опасный денежный навес практику привлечения Банком России денежных средств на срок (привлечение депозитов, размещение облигаций и др.) в тех случаях, когда они в сумме превышают совокупный объем предоставленных Банком России кредитов. Считать убыток Банка России в операциях на денежном рынке по итогам года - ущербом, искусственно нанесенным бюджету, и вкладом в рост инфляции.

·      В интересах повышения конкурентоспособности российских банков и их кредитной активности расформировать фонд обязательных резервов (ФОР). Восстановить обязательные резервы лишь в случае существенного недостатка у Банка России золотовалютных резервов для обеспечения стабильности курса рубля.

·      Не допускать государственных заимствований на внутреннем рынке в целях «стерилизации» излишней денежной ликвидности. Считать такие займы грубым нарушением Бюджетного кодекса Российской Федерации, ведущим к искусственному наращиванию его процентных расходов, и провокацией привлечения «горячего» капитала.

Запрет госзаймов

·      Прекратить средне- и долгосрочных заимствования Правительства, включая операции на внутреннем рынке, законодательно разрешить займы только для покрытия кассовых разрывов федерального бюджета.

·      Определить административную, а при наличии оснований – уголовную ответственность виновных в осуществлении избыточных государственных заимствований в период профицита бюджета.

·      В случае потребности покрытия дефицита бюджета разрешать его финансирование за счет эквивалента той части золотовалютных резервов Банка России, которая избыточна для обеспечения устойчивости рубля.

·      Полностью отказаться от целевых (связанных) кредитов иностранных государств и международных финансовых организаций в связи с их экономической неэффективностью. Провести детальную проверку всех кредитов, по которым нарушены предприятиями-заемщиками первоначальные платежные обязательства, на предмет выяснения реальной оценки ТЭО проектов и целевого использования сумм кредитов.

Ограничение квазидолга страны

·      Запретить региональным властям осуществлять любые виды заимствований, кроме случаев рефинансирования долга, когда совокупный объем новых платежных обязательств с учетом предстоящих процентов не превышает объема погашаемого долга. При реальной потребности осуществлять финансирование конкретных программ из федерального бюджета.

·      Разрешать государственным нефинансовым предприятиям увеличивать свои долговые обязательства лишь при принятии специальных законодательных актов, понимая, что последующее погашение таких обязательств приводит к снижению выплат дивидендов и имеется высокий риск финансовой ответственности бюджета за обанкротившееся госпредприятие.

Борьба с коррупцией

·      Определить четкие границы государственного вмешательства в экономику с использованием принципа «презумпции виновности» функций государства.

·      Заменить систему выдачи индивидуальных разрешений (лицензий) коммерческим организациям системой нормативного определения критериев допуска к конкретной деятельности и предварительного уведомления о ее начале. Свести до минимума потребности общения чиновников с предпринимателями.

·      Установить законами и общедоступными ведомственными инструкциями детальные процедуры деятельности государственных учреждений, не допускающие произвольных решений.

Формирование властей

·      В целях создания единой системы управления и повышения ответственности перед населением назначать (избирать) глав местной исполнительной власти всех уровней по распоряжению (представлению) вышестоящего руководителя с правом незамедлительного их отстранения от должности на основании референдумов, проводимых по упрощенной процедуре, или решений местных законодательных собраний, принятых квалифицированным большинством голосов.

Свобода совести

·      Осуществить законодательное отделение церкви от государства в полном соответствии со статьей 28 Конституции Российской Федерации («Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними»), в первую очередь, отменить уголовное наказание за оскорбление религиозных чувств.

·      Предотвратить включения в обязательную школьную программу религиозной пропаганды в любой форме.

Историческая справедливость

·      Организовать поведение общественных слушаний и широких дискуссий в отношении практиковавшихся в нашей стране методов реализации коммунистической идеи (государственный переворот в октябре 1917 года, массовый террор, рабский труд, голодомор, гонение инакомыслящих и др.).

·       Подготовить и провести общественный судебный процесс над организаторами и главными участниками преступлений коммунистического режима.

Контрактная армия

·      Незамедлительно перейти к комплектованию армии исключительно на контрактной (добровольной) основе.

·      В случае продолжения практики призыва с аргументацией нехватки денежных средств для финансирования контрактной армии обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации для проверки соответствия норм, позволяющих выплачивать срочнослужащим мизерное денежное довольствие, статье 37 Конституции («Принудительный труд запрещен» и «Каждый имеет право … на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда»).

·      Ввести обязательное прохождение начальной военной подготовки на краткосрочных сборах в период обучения в средней школе.

Отмена ОСАГО

·      Отменить нынешнее законодательство об ОСАГО, как противоречащее Конституции Российской Федерации и не лучшим образом защищающее права граждан. Активно пропагандировать добровольное страхование гражданской ответственности, имущества, здоровья и жизни.

ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Программа реформ   Важные достижения   Устав   Участники Проекта