ЭКОНОМИКА
Справедливые налоги
Фонд развития (Стабфонд)
Свободный рубль
«Чистые» деньги
Ответственная курсовая политика
Отказ от стерилизации ликвидности
Запрет госзаймов
Ограничение квазидолга страны
Приватизация производств
Рыночный контроль цен
Надежность банковской системы
Возврат «замороженных» вкладов

 

АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ

 

Версия для печати

Газета «Коммерсант» №178 [3754] от 01.10.2007

01.10.2007

Росфиннадзор раздул валютную отчетность

// Из-за его разногласий с ЦБ компании вынуждены ходить в суды

 
Между Федеральной службой финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) и Центробанком возникли противоречия в отношении отчетности по валютным операциям. Ее правила устанавливает Центробанк, однако Росфиннадзор проверяет у компаний более широкий круг документов и штрафует за допущенные в них нарушения. Арбитражный суд Москвы рассмотрел уже около 300 дел, число которых в последнее время растет.

Постановления Росфиннадзора о привлечении компаний к административной ответственности по ст. 15.25 Кодекса об административных правонарушениях ("Нарушение валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования") арбитражные суды рассматривают уже около двух лет. Ведомство, выступающее органом валютного контроля, предъявляет коммерческим фирмам претензии в основном по ч. 6 ст. 15.25 кодекса. Эта статья предусматривает штраф до 50 тыс. руб. за "несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям". В арбитражном суде Москвы насчитывается около таких 300 дел. До сих пор они касались в основном некрупных фирм, но недавно в суд поступило сразу 35 заявлений от ЗАО "Шварцкопф и Хенкель". Компания обжаловала постановления территориального управления Росфиннадзора в Москве о штрафах на 1,4 млн руб. Постановления были вынесены 29 июня по итогам проверки компании за период с апреля 2006 года по апрель 2007 года.

ЗАО "Шварцкопф и Хенкель" входит в группу компаний Henkel. В 2006 году объем продаж группы составил €12,74 млрд, операционная прибыль (EBIT) -- €1,3 млрд, чистая прибыль -- €871 млн. Schwarzkopf & Henkel является лидером на рынке профессиональных средств по уходу за волосами (Igora, Bonacure, Ossis); занимает примерно треть доли российского рынка в сегменте средств для укладки волос (Taft) и красок для волос (Palette, Brillance, Natural & Easy).

На прошлой неделе арбитражный суд Москвы признал недействительными семь постановлений, остальные еще рассматриваются. Как рассказал Ъ адвокат юридической компании "Консэй" Андрей Козырев, представляющий интересы "Шварцкопф и Хенкель" в суде, основные претензии были вызваны несвоевременной подачей компанией справок о "подтверждающих документах" (подтверждают совершение валютных операций) в Сити-банк.

В суде "Шварцкопф и Хенкель" выиграла благодаря тому, что Росфиннадзор привлек компанию к ответственности с грубыми нарушениями процедуры, не уведомив о составлении протокола ее гендиректора. В таких случаях суд обычно выносит решения в пользу компаний. Однако при аккуратном соблюдении Росфиннадзором процессуальных норм суды обычно признавали его постановления законными. При этом в арбитражном суде Москвы говорят, что практика выявила противоречия между Росфиннадзором и Центробанком. Последний не только является органом валютного контроля, но и устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления.

Центробанк считает, что Росфиннадзор расширяет перечень форм учета валютных операций, предусмотренный в документах ЦБ. Справки о валютных операциях, о подтверждающих документах и ряд других, из-за которых Росфиннадзор штрафует компании, ЦБ вообще не считает формами учета и отчетности. Письмо об этом Центробанк недавно направил в Высший арбитражный суд (ВАС). В Центробанке Ъ подтвердили свое обращение в ВАС, пояснив, что сделано это в связи с подготовкой информационного письма президиума суда по данной проблеме. "Есть учет и отчетность по валютным операциям, а есть дополнительная справочная информация. Их надо разграничивать, в том числе для целей привлечения к административной ответственности",-- сообщили в Центробанке.

Юристы считают, что расширение перечня отчетных документов позволяет привлекать к ответственности многие компании, особенно те, у которых много валютных контрактов. "Это может поставить под удар широкий круг импортеров, даже тех, кто четко следует инструкциям ЦБ",-- говорит завкафедрой Российской правовой академии Минюста Вадим Виноградов.

В Росфиннадзоре Ъ сообщили, что проверками компаний занимаются в основном агенты валютного контроля, среди которых в последнее время активизировалась Федеральная таможенная служба. Объем нарушений валютного законодательства Росфиннадзор предполагает проанализировать к середине 2008 года. Противоречия с Центробанком в Росфиннадзоре комментировать не стали. "Дискуссия между заинтересованными организациями в сфере валютного контроля не закончена",-- пояснил советник руководителя службы Владимир Мешков.

 Ольга Ъ-Плешанова, Ирина Ъ-Парфентьева

ПОЛИТИКА И ОБЩЕСТВО
Противодействие коррупции
Ответственный суд
Эффективная власть
Свобода совести
Историческая справедливость
Профессиональная армия
Права частных работодателей
Порядок на дорогах

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Конституция РФ
  Гражданский кодекс РФ
  Бюджетный кодекс РФ
  Налоговый кодекс РФ
  Трудовой кодекс РФ
  О Правительстве РФ
  О Центральном банке РФ
  О валютном регулировании
  О противодействии легализации (отмыванию) доходов
  Об ОСАГО

 

 

Проект национального развития некоммерческое учреждение разработки и реализации эффективных реформ

ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Программа реформ   Важные достижения   Устав   Участники Проекта