|
|
Версия для печати РСА31.08.2006Президиум РСА принял Правила профессиональной деятельностиУТВЕРЖДЕНО
постановлением Президиума
Российского Союза Автостраховщиков
Протокол от 31 августа 2006 года № 3
ПРАВИЛА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВИЛА
ПРОДВИЖЕНИЯ УСЛУГ НА РЫНКЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» являются правилами профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – обязательное страхование) и определяют условия продвижения услуг обязательного страхования на страховом рынке.
1.2. Настоящие Правила распространяются на деятельность Российского Союза Автостраховщиков (далее – Союз) и страховых организаций (далее – страховщики), являющихся его членами.
1.3. Для целей настоящих Правил под продвижением на страховом рынке услуг обязательного страхования понимаются действия страховщика, направленные на стимулирование потенциальных страхователей к заключению (продлению срока действия) с этим страховщиком договора обязательного страхования, в том числе:
реклама и иные адресованные неопределенному кругу лиц предложения услуг обязательного страхования, включая публичную оферту;
совершенное в устной или письменной форме предложение лицу заключить договор обязательного страхования или продлить срок его действия;
иные действия, влияющие на выбор потенциальным страхователем определенного страховщика.
1.4. Основными задачами настоящих Правил являются:
защита прав и законных интересов страховщиков, страхователей и выгодоприобретателей;
совершенствование профессиональной деятельности членов Союза, укрепление дисциплины, законности и правопорядка при осуществлении обязательного страхования;
обеспечение соответствия деятельности членов Союза принципам добросовестной конкуренции.
2. Условия продвижения услуг обязательного страхования
2.1. Продвижение услуг обязательного страхования на страховом рынке должно осуществляться страховщиками в соответствии с принципами добропорядочности, разумности и справедливости (принципы добросовестной конкуренции).
2.2. При продвижении услуг обязательного страхования страховщики не должны допускать обещаний о заключении (продлении) договора обязательного страхования на условиях иных, чем предусмотрены законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
2.3. Реклама услуг обязательного страхования и иные предложения владельцам транспортных средств о заключении (продлении срока действия) договора обязательного страхования не должны содержать:
1) обещание подарков при условии заключения (продления срока действия) договора обязательного страхования, в том числе в виде дополнительных услуг, не предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном страховании;
2) обещание предоставления рассрочки или отсрочки при оплате страховой премии;
3) слова или фразы, вводящие в заблуждение или формирующие неверное представление о системе обязательного страхования, а именно:
сообщение о том, что при заключении договора обязательного страхования с указанным в предложении страховщиком страховая премия может быть ниже, чем у других страховщиков;
указание о предоставлении каких-либо скидок (бонусов), обусловленных наличием (отсутствием) обстоятельств, определяющих применение предусмотренных действующими страховыми тарифами обязательного страхования коэффициентов.
При этом допускается в письмах и иных адресных обращениях к страхователю при продлении договора обязательного страхования указание информации о наличии у страхователя права на бонус в случае отсутствия аварий. В указанных адресных обращениях обязательно указание на то, что страхователь имеет право на бонус в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании.
2.4. Размещение и распространение рекламы услуг обязательного страхования, а также организация заключения договоров обязательного страхования в помещениях и на территориях, занимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, их структурными подразделениями, запрещаются.
2.5. Размещение рекламы услуг обязательного страхования на официальных документах, выдаваемых органами государственной власти и органами местного самоуправления (их должностными лицами), запрещается.
Полис обязательного страхования при заключении (продлении) договора обязательного страхования может быть выдан не ранее уплаты страхователем суммы страховой премии в полном объеме. Предоставление рассрочки или отсрочки для оплаты страховой премии не допускается.
2.6. При продвижении услуг обязательного страхования не допускается уменьшение расходов страхователя на уплату страховой премии по договору обязательного страхования, рассчитанной в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
1) применение при расчете страховой премии понижающих коэффициентов без наличия на то оснований, предусмотренных действующими страховыми тарифами по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или неприменение повышающих коэффициентов при наличии оснований, предусмотренных указанным нормативным правовым актом;
2) предоставление любых скидок при заключении или продлении срока действия договора обязательного страхования, в том числе путем занижения фактически уплачиваемой суммы по сравнению с суммой рассчитанной страховой премии, либо возврата части суммы, уплаченной при заключении (продлении срока действия) договора обязательного страхования. Действие настоящего подпункта не распространяется на возврат части страховой премии в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации, осуществляемый при досрочном прекращении договора обязательного страхования;
3) освобождение страхователя от обязанности по оплате суммы страховой премии, в том числе обусловленное заключением со страхователем договора страхования иного, чем обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
2.7. Не допускается предоставление при заключении или продлении срока действия договора обязательного страхования подарков, в том числе в виде дополнительных услуг, не предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном страховании.
3. Условия взаимодействия страховщиков со страховыми брокерами (страховыми агентами)
3.1. Для обеспечения соответствия деятельности страховщиков принципам добросовестной конкуренции их взаимоотношения со страховыми брокерами (страховыми агентами), являющимися юридическими лицами, должны отвечать условиям, предусмотренным настоящими Правилами.
3.2. Страховщик при выборе страхового брокера (страхового агента) обязан действовать добросовестно, разумно и основываясь на имеющейся в его распоряжении (в том числе полученной от Союза) информации о деловой репутации страхового брокера (страхового агента).
3.3. Договоры, заключаемые страховщиком со страховым брокером (страховым агентом), должны предусматривать запрет на совершение страховым брокером (страховым агентом) действий, предусмотренных пунктами 2.2 – 2.7 настоящих Правил, независимо от того, совершаются ли данные действия за счет страховщика или за счет страхового брокера (страхового агента).
3.4. Договор страховщика со страховым брокером (страховым агентом) должен предусматривать право страховщика на одностороннее расторжение (изменение) договора в случае нарушения страховым брокером (страховым агентом) условий договора, предусмотренных пунктом 3.3 настоящих Правил.
3.5. Страховщик обязан обеспечивать соблюдение страховым брокером (страховым агентом), действующим от имени страховщика на основании договора, требований, предусмотренных настоящими Правилами.
3.6. Страховщик при получении от уполномоченной службы Союза предписания, указанного в пункте 4.13 настоящих Правил, обязан в срок, указанный в предписании, принять меры, направленные на устранение нарушений (прекращение совершения нарушения) путем направления страховому брокеру (страховому агенту) соответствующего требования, контроля за исполнением им требования, а при необходимости – совершения действий по расторжению в одностороннем порядке договора со страховым брокером (страховым агентом) или по внесению в одностороннем порядке изменений в договор с целью прекращения права страхового брокера (страхового агента) оказывать услуги по заключению от имени страховщика договоров обязательного страхования. О принятых мерах страховщик обязан уведомить уполномоченную службу в письменном виде в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, указанного в предписании.
Страховщик вправе в пределах указанного срока также уведомить уполномоченную службу о сроке, который потребуется ему для завершения исполнения предписания, с обязательным обоснованием такого срока.
4. Контроль за соблюдением настоящих Правил
4.1. Для защиты прав и законных интересов страховщиков, страхователей и выгодоприобретателей от нарушений настоящих Правил, обеспечения соответствия деятельности членов Союза принципам добросовестной конкуренции Союз обеспечивает создание и функционирование системы контроля в области продвижения услуг обязательного страхования.
4.2. Предусмотренная настоящим разделом система контроля должна обеспечивать проведение мероприятий по выявлению и фиксации нарушений, проведению проверок сообщений о фактах нарушений, а также привлечение членов Союза к ответственности в порядке, установленном правилами профессиональной деятельности по обязательному страхованию.
4.3. Выявление и фиксация нарушений настоящих Правил, проведение проверки сообщений о таких нарушениях осуществляется уполномоченным структурным подразделением Союза (далее – уполномоченная служба), определяемым Президентом Союза.
4.4. Уполномоченная служба вправе:
1) проводить или участвовать в проведении плановых проверок деятельности страховщиков в соответствии с правилами профессиональной деятельности Союза, устанавливающими порядок проведения таких проверок;
2) инициировать проведение внеплановых проверок деятельности страховщиков;
3) получать от иных подразделений Союза любые документы и материалы, необходимые для выполнения установленных настоящими Правилами функций надзора;
4) запрашивать у страховщиков документы, материалы, пояснения, относящиеся к предмету регулирования настоящих Правил;
5) в целях своевременного выявления нарушений настоящих Правил, а также проверки сообщений о нарушениях взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, объединениями юридических лиц, общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), другими организациями, гражданами;
6) привлекать в своей работе специалистов, экспертов, переводчиков, в том числе и не являющихся работниками Союза;
7) направлять страховщикам предписания, указанные в п. 4.13 настоящих Правил.
4.5. Уполномоченная служба обязана:
1) при получении сообщения о нарушении настоящих Правил провести проверку в соответствии с настоящими Правилами, а также внутренними документами Союза, регулирующими деятельность данного подразделения;
2) при выявлении нарушения членом Союза настоящих Правил обеспечить фиксацию такого нарушения путем сбора доказательств и составления акта по результатам проверки;
3) своевременно передавать фиксирующие нарушения настоящих Правил документы и материалы подразделениям и органам Союза, уполномоченным правилами профессиональной деятельности Союза рассматривать дела о нарушениях в сфере обязательного страхования в целях возбуждения процедуры такого рассмотрения.
4.6. В ходе проверок уполномоченная служба осуществляет сбор доказательств нарушения страховщиком настоящих Правил путем фото-, видеосъемки, аудиозаписи, анализа рекламных материалов, получения пояснений страховщиков и показаний свидетелей, проведения других не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации мероприятий, позволяющих обеспечить фиксацию факта нарушения.
4.7. При наличии информации о нарушениях, выявление и фиксация которых требует проведения проверки деятельности страховщика, уполномоченная служба инициирует, а также проводит (участвует в проведении) внеплановой проверки в порядке, установленном соответствующими правилами профессиональной деятельности Союза.
4.8. При получении информации о нарушении настоящих Правил в результате действий страховых брокеров (страховых агентов) уполномоченная служба инициирует внеплановую проверку деятельности страховщика на предмет выполнения им требований, предусмотренных разделом 3 настоящих Правил. В ходе проверки уполномоченная служба вправе потребовать, а страховщик обязан обеспечить предоставление договоров, заключенных страховщиком со страховыми брокерами (страховыми агентами), а также иных документов и материалов, необходимых для выявления нарушения.
4.9. Результаты проверки, предусмотренной настоящими Правилами, фиксируются в акте проверки деятельности страховщика, в соответствии с внутренними документами Союза, регулирующими такие проверки.
4.10. Если проверке подлежали исключительно факты, содержащиеся в полученном уполномоченной службой сообщении о нарушении страховщиком (страховым брокером, страховым агентом) настоящих Правил, ее результаты фиксируются в акте проверки, форма которого по согласованию с подразделениями (органами) Союза, уполномоченными рассматривать дела о нарушениях в сфере обязательного страхования, утверждается руководителем уполномоченной службы.
4.11. В актах проверки должны содержаться сведения о страховщике (страховом брокере, страховом агенте), в отношении действий которого проводилась проверка; основания проведения проверки; выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства; заключение о наличии факта нарушения страховщиком (страховым брокером, страховым агентом) настоящих Правил; рекомендации лица (лиц), проводившего проверку, о привлечении страховщика к ответственности с указанием пункта правил профессиональной деятельности, устанавливающих санкции к членам Союза и порядок их применения.
4.12. При выявлении нарушения настоящих Правил страховщиком уполномоченная служба обеспечивает направление акта с приложением всех материалов проверки подразделениям (органам) Союза, уполномоченным рассматривать дела о нарушениях в сфере обязательного страхования, для принятия решения о возбуждении производства по факту нарушения. Копия акта направляется страховщику, в отношении которого проводилась проверка.
4.13. При выявлении нарушения настоящих Правил страховым брокером (страховым агентом) уполномоченная служба направляет страховщику, на основании договора с которым действует страховой брокер (страховой агент), предписание о совершении действий по устранению нарушений страховым брокером (страховым агентом).
В предписании указываются:
1) наименование страхового брокера (страхового агента);
2) вид нарушения, совершенного (совершаемого) страховым брокером (страховым агентом), со ссылкой на соответствующий пункт настоящих Правил;
3) предписание страховщику совершить действия по устранению нарушений. Срок выполнения предписания не может быть менее 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения страховщиком предписания.
4.14. При выявлении нарушений, ответственность за которые предусмотрена законодательством Российской Федерацией об административных правонарушениях, уполномоченная служба обеспечивает уведомление соответствующих государственных органов о таком нарушении.
5. Вступление в силу настоящих Правил
5.1. Настоящие Правила вступают в силу с момента их утверждения Президиумом Союза.
5.2. Положения пунктов 3.3, 3.4 и 3.6 настоящих Правил, применяются к договорам страховщиков со страховыми брокерами (страховыми агентами), заключенным до вступления в силу настоящих Правил, с 1 декабря 2006 года. |
|
