|
|
 30.06.2008Обращение в Правительство РФ с предложением о свободном совершении нерезидентами операций с российским рублем
Пресс-релиз 30 июня 2008 года Руководитель «Проекта национального развития» Андрей Черепанов обратился в Правительство Российской Федерации с предложением о внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в целях предоставления нерезидентам права свободно совершать операции с российским рублем. В обращении говорится о том, что более 4-х лет назад вступила в силу новая редакция Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ), снявшая большинство ограничений на проведение операций в России с иностранными валютами и рублем. Несколько позже были отменены бессмысленные, но обременительные для национальной экономики требования о резервировании денежных средств и обязательной продаже части экспортной выручки. В результате юридический статус российского рубля был максимально приближен к статусу свободно обращающихся валют. Вместе тем, сегодня, к сожалению, все еще остается серьезное и немотивированное препятствие в операциях с валютой Российской Федерации, без устранения которого невозможно добиться значимых успехов в решении поставленных задач по существенному повышению заинтересованности иностранных организаций и граждан в использовании рубля в качестве средства международных расчетов (включая платежи за энергоносители) и резервной валюты, а также по становлению в России международного финансового центра. Дело в том, что нынешнее валютное законодательство прямо разрешает нерезидентам вести счета и проводить расчеты и иные операции с рублем исключительно через уполномоченные банки на территории Российской Федерации. Так, в целях покупки для себя рублей или распоряжения ими иностранец вынужден обращаться не в банк, в котором он обычно обслуживается, а в уполномоченный банк Российской Федерации, и он не вправе даже перевести на свой счет за рубеж купленные или заработанные в России рубли. В этой связи высказана просьба принять срочные меры по изменению Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (проекты федерального закона и пояснительной записки к нему прилагаются). Приложение: на 2-х листах НУ «Проект национального развития ========================
НЕКОММЕРЧЕСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РАЗРАБОТКИ И РЕЛИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНЫХ РЕФОРМ «ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ»
Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Шувалову И.И.
"О свободном совершении нерезидентами операций с российским рублем" Уважаемый Игорь Иванович! Более 4-х лет назад вступила в силу новая редакция Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ), снявшая большинство ограничений на проведение операций в России с иностранными валютами и рублем. Несколько позже были отменены бессмысленные, но обременительные для национальной экономики требования о резервировании денежных средств и обязательной продаже части экспортной выручки. В результате юридический статус российского рубля был максимально приближен к статусу свободно обращающихся валют. Вместе тем, сегодня, к сожалению, все еще остается серьезное и немотивированное препятствие в операциях с валютой Российской Федерации, без устранения которого невозможно добиться значимых успехов в решении поставленных задач по существенному повышению заинтересованности иностранных организаций и граждан в использовании рубля в качестве средства международных расчетов (включая платежи за энергоносители) и резервной валюты, а также по становлению в России международного финансового центра. Дело в том, что нынешнее валютное законодательство прямо разрешает нерезидентам вести счета и проводить расчеты и иные операции с рублем исключительно через уполномоченные банки на территории Российской Федерации. Так, в целях покупки для себя рублей или распоряжения ими иностранец вынужден обращаться не в банк, в котором он обычно обслуживается, а в уполномоченный банк Российской Федерации, и он не вправе даже перевести на свой счет за рубеж купленные или заработанные в России рубли. В этой связи прошу Вас принять срочные меры по изменению Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (проекты федерального закона и пояснительной записки к нему прилагаются) и информировать меня о принятом решении. Приложение: на 2-х листах
============================ Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 10 ДЕКАБРЯ 2003 ГОДА № 173-ФЗ «О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ» Внести в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» следующие изменения: 1. Часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции: «3. Валютные операции между нерезидентами в валюте Российской Федерации осуществляются без ограничений». 2. Часть 4 статьи 13 после слов «Нерезиденты имеют право без ограничений перечислять иностранную валюту» дополнить словами «и валюту Российской Федерации». Президент Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» В соответствии с действующей в настоящее время редакцией Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» нерезиденты имеют право проводить расчеты и иные операции между собой в российских рублях исключительно через банковские счета, открытые в уполномоченных банках Российской Федерации. Между тем, в целях эффективной реализации Российской Федерацией курса на придание рублю статуса свободно обращающейся валюты и средства международных расчетов и накоплений (включая формирование эмиссионными центрами других стран части своих валютных резервов в рублях) требуется законодательное разрешение нерезидентам вести счета и проводить операции в российских рублях, как внутри Российской Федерации, так и за ее пределами, без ограничений. В частности, такое разрешение является необходимым предварительным условием становления и развития биржевого рынка национальных энергоресурсов, операции на котором будут осуществляться по желанию контрагентов в рублях. Предлагается внести в Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» изменения, позволяющие нерезидентам свободно совершать между собой рублевые операции, а также вести и пополнять свои счета в российских рублях, включая их перечисление со счетов в уполномоченных банках на счета за пределами Российской Федерации. При этом следует понимать, что в условиях полной обеспеченности валюты Российской Федерации золотовалютными резервами, а также своевременной и адекватной реакции Банка России на текущее соотношение спроса и предложения на внутреннем и внешнем валютных рынках отсутствует риск дестабилизации. Кроме того, значительно более широкое вовлечение рубля в международный денежный оборот серьезно снизит риск сосредоточения больших объемов рублевых средств в одних руках для курсовых манипуляций, а также явится мощным антиинфляционным фактором. |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
некоммерческое учреждение разработки и реализации эффективных реформ
ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ |
|