Версия для печати

«О деятельности пунктов обмена валюты»

Директору Некоммерческого учреждения «Проект национального развития» А.В. Черепанову

28.10.2008 № АК/27999

На № 13 от 26.09.2008

Уважаемый Андрей Владимирович!

Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение Некоммерческого учреждения «Проект национального развития» по вопросу деятельности пунктов обмена валюты и сообщает.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 2 Закона о рекламе данный закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Кроме того, согласно пункту 2 части 2 статьи 2 Закона о рекламе данный закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.

Президиум ВАС РФ в пункте 18 Информационного письма от 25.12.1998 № 37 «Обзор Практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе», указал, что сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.

В настоящее время практика предпринимательской деятельности банков и обменных пунктов банков сложилась таким образом, что информация о курсах валют размещается снаружи банков, их обменных пунктов на специальных носителях. При этом на таких носителях размещается только информация о виде обменных операций, наименовании валют и их стоимости. На таких носителях не размещаются какие-либо дополнительные сведения о банке или его услугах, которые могли бы формировать интерес потребителей к данному банку и способствовать реализации его услуг.

Такая информация не подпадает под признаки рекламы, указанные в статье 3 Закона о рекламе, и рекламой не является. На нее не распространяются положения Закона о рекламе.

Одновременно сообщаем, что письмом от 28.10.2008 № АК/27998 (копия прилагается) Федеральная антимонопольная служба направила в Центральный банк Российской Федерации дополнительные предложения о внесении изменений в инструкцию Банка России от 28.04.2004 № 113-И «О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц».

Приложение: на 1 л. в 1 экз.

А.Б. Кашеваров

==============

Первому Заместителю Председателя Банка России Г.Г. Меликьяну

ул. Неглинная, д. 12 Москва, 107016

28.10.2008 № АК/27998

О внесении изменений в инструкцию № 113-И

Уважаемый Геннадий Георгиевич!

В дополнение к предложениям, направленным письмом ФАС России от 06.08.2008 № АК/19534, Федеральная антимонопольная служба предлагает дополнить пункт 2.1.4 инструкции Центрального банка Российской Федерации от 28.04.2004 № 113-И абзацами следующего содержания:

«Информация обо всех курсах иностранных валют и кросс-курсах должна быть указана шрифтом одного размера.

В случае отсутствия в обменном пункте наличной иностранной валюты или валюты Российской Федерации в объеме, достаточном для осуществления операции, информация об этом должна незамедлительно размещаться в помещении обменного пункта на стенде, а также за его пределами (при наличии соответствующего носителя информации)».

А.Б. Кашеваров

ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Программа реформ   Важные достижения   Устав   Участники Проекта