Частное мнение Банка России

Вчера зампред ЦБ Сергей Голубев заявил, что Банку России пора уходить из Сбербанка. Разговоры об этом идут давно, и нельзя исключать того, что месседж топ-менеджера ЦБ является прощупыванием почвы перед запланированным размещением GDR Сбербанка. Если ранее для этого планировалось скупить акции с рынка, то теперь речь может идти о продаже части акций Банком России.

Как заявил вчера Сергей Голубев на открытой лекции в Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете, Банку России в перспективе целесообразно выйти из акционерного капитала Сбербанка, где ему принадлежит 63% акций. «Сберегательный банк достаточно много нарушений допускает, и мы сделать ничего не можем. Пора уходить из Сберегательного банка», — объяснил Сергей Голубев.

Источник РБК daily, близкий к Сбербанку, отмечает, что в 1990-х годах, когда банк стал акционерным обществом, доля Банка России в нем составляла всего 25%, но впоследствии ЦБ увеличил ее до сегодняшнего уровня — 60%. При этом и бывший глава Банка России Виктор Геращенко, и бывшая и.о. главы Банка России Татьяна Парамонова всегда выступали против уменьшения доли регулятора в Сбере.

По мнению источника в Сбере, заявление г-на Голубева пока является «его частным мнением», иначе вопрос о возможном снижении доли ЦБ был бы вынесен на рассмотрение наблюдательного совета банка. Но нельзя исключать того, что вопрос о выходе Банка России из капитала Сбера возник в связи с недовольством регулятора политикой, проводимой нынешним руководством банка. «У Сбербанка появилось очень много непрофильных аффилированных структур», — поясняют в окружении президента Сбербанка Германа Грефа. — Он стал выполнять не свойственные коммерческому банку финансовые функции, такие как принудительное кредитование отдельных секторов экономики с последующей реализацией малоликвидных залогов».

Чтобы не подрывать стратегическую значимость Сбербанка, Банк России мог бы продать свою долю правительству. Для сделки тому понадобилось бы 784,9 млрд руб., а таких денег в бюджете сейчас нет. «Вопрос о выходе Банка России из состава акционеров Сбербанка был решен достаточно давно, еще при Борисе Ельцине, — напомнил председатель комитета по взаимодействию с миноритарными акционерами Сбербанка Антон Данилов-Данильян. — Когда обсуждали последнюю редакцию законов «О Центральном банке» и «О банках и банковской деятельности», то внесли возможность выхода Банка России из капитала Сбербанка, но с одним условием. Пока Сбер имеет ярко выраженные монопольные позиции на некоторых участках рынка банковских услуг и некоторых территориях, выход Центробанка нецелесообразен».

На роль покупателей доли ЦБ просятся частные инвесторы, и не исключено, что слова Сергея Голубева являются прощупыванием почвы в преддверии размещения GDR Сбербанка. Ранее для этого планировался выкуп акций банка на рынке, а теперь появляется вариант с продажей доли пакета ЦБ. В пользу этого говорит и январское заявление президента Сбербанка Германа Грефа в Давосе о том, что долю ЦБ в банке можно сократить до 50% плюс одна акция: «Можно спокойно выйти на этот уровень. После этого нужны дискуссии в парламенте».

Вчера Сергей Голубев добавил, что возможность выхода Банка России из акционерного капитала Сбербанка постоянно обсуждается, потому что участие ЦБ в капитале Сбербанка препятствует полноценному банковскому надзору. Ведь глава Банка России Сергей Игнатьев является также председателем наблюдательного совета Сбербанка. «Это конфликт интересов, неполноценным становится надзор за таким банком», — счи­тает г-н Голубев.

В банке этим словам удивились. Как пояснила РБК daily зампред Сбербанка Белла Златкис, только в этом году было несколько десятков проверок банка со стороны Банка России, а с учетом проверок отделений территориальными управлениями ЦБ — сотни, и абсолютно никаких поблажек им «сроду не давали». «Бывали замечания, мы их своевременно исправляли, — подчеркнула г-жа Златкис. — И поэтому мне абсолютно непонятны претензии директора юридического департамента ЦБ Сергея Голубева».

Белла Златкис согласна, что с юридической точки зрения совмещение Сергеем Игнатьевым двух постов — главы ЦБ и председателя наблюдательного совета банка — порождает конфликт интересов. «Аффилированность между нами, конечно же, есть, но могу сказать точно, что ни разу руководством ЦБ не было принято решений в обход положения об аффилированности, включая операции на бирже, — сказала г-жа Златкис. — К примеру, на все операции на бирже, включая валютообменные и сделки с ценными бумагами, мы получаем согласие набсовета, куда входит не только председатель ЦБ. Точно так мы проводим все другие сделки с Банком России, то есть через набсовет, как сделки с заинтересованностью».

Такого же мнения придерживаются и миноритарии Сбербанка. Заявление г-на Голубева по поводу того, что Банку России сложно исключить нарушения в работе банка, Алексей Навальный называет лукавством. «В совете директоров достаточно представителей мажоритарных акционеров, которые могут отслеживать деятельность банка», — говорит он.

В пресс-службах Сбербанка и ЦБ от комментариев отказались.