Версия для печати

Дмитрий Медведев: Коррупция держит за горло всю экономику

Президент России провел в Магнитогорске заседание комиссии по модернизации экономики

С рядом поручений выступил в среду, 30 марта, президент России Дмитрий Медведев в ходе заседания комиссии по модернизации экономики в Магнитогорске, передает РИА Новости.
В частности, правительство РФ должно до июня подготовить предложения о снижении страховых взносов с 2012 года. «Ставка взносов на уровне 34% может оказаться непосильной для многих видов деятельности. Поручаю правительству до 1 июня подготовить предложения по возможному механизму снижения обязательных страховых взносов с 1 января 2012 года», - сказал Медведев.

Кроме того, он потребовал создать все условия для кратного увеличения объема инвестиций в российскую экономику. «Для достижения цели модернизации необходимо кратно увеличить приток инвестиций, нам нужны деньги в объемах, соразмерных огромному потенциалу России. Нам нужны доверие и заинтересованность инвесторов», - сказал президент.

Медведев считает, что ситуация с инвестиционным климатом и коррупцией в России за год только ухудшилась. Инвестиционный климат в России, по его словам, «очень плохой».

«В этом году условия для ведения бизнеса для многих относительно небольших компаний не улучшились, а скорее даже ухудшились по вполне понятным причинам. Они известны: были повышенные обязательные страховые взносы, в большинстве регионов возросли платежи за электроэнергию, это наложилось на рост цен и на некоторые другие продукты экономики», - констатировал президент.

«Коррупция остается фактором, который влияет на общеэкономическую ситуацию. Хватка коррупции не ослабевает - она держит за горло всю экономику», - подчеркнул глава государства.

Он также поручил генпрокурору РФ с мая ввести особый механизм рассмотрения обвинений чиновников в коррупции. «Поручаю генпрокурору ввести с мая текущего года, можно быстро подготовить законопроект, особый механизм рассмотрения жалоб на действия или бездействие государственных органов, которые содержат обвинения в коррупции», - заявил президент.

По его словам, этот механизм должен предусматривать не только проверку информации, но и обязательную публикацию итогов проверки.

Глава государства отметил, что перечень подготовленных предложений по усилению борьбы с коррупцией включает и кадровые шаги. «Особенно в направлении тех, кто не осознает, что создание условий для работы добросовестных предпринимателей и инвесторов - это безусловный приоритет работы любого руководителя. И если будет продолжено оправдание построения всякого рода барьеров, препон, преференций друзьям и бездействия в силу каких-то «государственных» интересов, мнимых государственных интересов, которые ничего реального с интересами наших граждан не имеют - в этом случае должны следовать кадровые решения», - сказал Медведев.

«Минэкономразвития будут предоставлены полномочия вносить в министерство юстиции предложения об отмене ведомственных актов, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, а Минюст будет уже обязан требовать от ведомств, которые приняли такие антипредпринимательские акты, их немедленно отменить», - сообщил Медведев в ходе заседания.

«Эту норму придется включить в закон о правительстве и в другие нормативные акты, и ни для одного федерального ведомства не будет никаких исключений», - отметил глава государства.

Медведев также заявил о необходимости зафиксировать график приватизации госкомпаний на ближайшие три года и исключить практику присутствия профильных госчиновников в советах директоров компаний, работающих в условиях конкуренции.

«В целях устранения избыточного влияния государственных компаний на инвестиционный климат необходимо сделать три вещи: во-первых, зафиксировать наконец и объявить график приватизации крупных пакетов акций на ближайшие три года; во-вторых, исключить практику, когда профильные руководители правительства, а именно те, кто отвечает за правила регулирования в конкретных отраслях, занимают места в советах директоров компаний, работающих в условиях конкуренции», - сказал Медведев на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России.

В-третьих, продолжил глава государства, необходимо ввести процедуру предварительной публикации крупнейшими госкомпаниями информации о планируемых закупках, включая стоимость соответствующих лотов, а также информацию о заключенных контрактах.

«По советам директоров: правительство должно инициировать принятие решений на собраниях акционеров о замене профильных министров и вице-премьеров на независимых директоров в основных компаниях уже до середины этого года», - сказал Медведев.

Кроме того, по словам президента, государству необходимо выйти из создаваемого суверенного фонда прямых инвестиций через семь-восемь лет. «Государство не должно принимать участие в управлении таким фондом и обязано гарантировать выход из капитала компании примерно через семь-восемь лет, может быть, чуть больше. Управлять фондом будет команда, которая будет собрана из профессионалов инвестиционного рынка», - сказал Медведев.

Перед управляющей компанией фонда будет поставлена задача обеспечить приток новых инвестиций в объеме, превышающем размер фонда не менее, чем в пять раз. «Это амбициозная задача, конечно, но я думаю, что с учетом масштабов нашей экономики эта задача реализуема», - считает глава государства.

Медведев также заявил о том, что его не устраивает нынешний уровень работы с государственным имуществом. «Сегодняшний уровень работы с этим имуществом меня не устраивает. Это проявилось и во время последнего «разбора полетов» по управлению отдельными государственными объектами на видеоконференции, которую я проводил позавчера», - сказал он.

Перед контролируемыми государством компаниями Медведев поставил задачу в ближайшие три года снизить материальные затраты на 10% в год, их топ-менеджеры в случае невыполнения этого требования - покинуть свои должности.

«В наших крупнейших компаниях - в «Транснефти», «Газпроме», в РЖД, в ряде других контролируемых государством компаниях должно быть обеспечено снижение материальных затрат минимум на 10% в год в течение трех последующих лет в расчете на единицу продукции. Это должно быть ключевым критерием эффективности работы топ-менеджеров, а те, кто не справится, должны будут покинуть свои должности», - сказал он.

Президент отметил, что российские госкомпании тратят на приобретение товаров, работ и услуг для своих нужд намного больше, чем их зарубежные конкуренты. «Знаю об этом не понаслышке. К сожалению, чем-то иным кроме коррупции объяснить это зачастую почти невозможно», - сказал президент.

Медведев сообщил, что в каждом федеральном округе проявятся инвестиционные уполномоченные, которые будут оказывать содействие компаниям в реализации инвестпроектов, прежде всего при взаимодействии с органами исполнительной власти.

«Всем известно, что есть регионы, где от обращения инвестора до получения всех согласований проходит приблизительно три месяца. Это счастливые регионы, там живут счастливые инвесторы. Задача уполномоченного будет состоять в том, чтобы такие сроки стали нормой во всех регионах РФ, а не так, как это было до последнего времени в наших столицах и крупных регионах - по два года рассматривали документы», - сказал президент.

Он добавил, что с мая 2011 года начнет работу мобильная приемная главы государства. «Начиная с мая этого года, будет организована работа мобильной приемной президента РФ. Должны быть назначены специальные сотрудники администрации президента, направленные во все регионы, и они будут принимать информацию от граждан, представителей организаций, жалобы на действия и бездействие представителей власти», - сказал Медведев, подчеркнув, что власти должны оперативно реагировать на такие заявления.

ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Программа реформ   Важные достижения   Устав   Участники Проекта