Версия для печати

Страна.Ру

Андрей Черепанов: «Через 30-40 лет будем зависеть от доброй воли государств, которые не так хищнически истощали свои природные запасы»

Война с ОПЕК приведет лишь к взаимному истощению

(выдержки из интервью)

Базина Галина 

Андрей Черепанов до недавнего времени возглавлял департамент внешнего долга Минфина России, сейчас он председатель совета Московской международной валютной ассоциации. Он как и помощник президента Андрей Илларионов считает, что должна быть установлена цена отсечения - 12 долларов за баррель, а все, что поступит в бюджет сверх этого, нужно резервировать для выплат по долгам.

-  Выдержит ли Россия ценовую войну с ОПЕК, отказываясь снизить экспорт нефти на значимую величину? Что можно посоветовать правительству - выжидать или принимать какие-то меры?

-  Я не являюсь специалистом в вопросах добычи и сбыта нефти. Однако мне не представляется разумным даже пытаться вступать в ценовую войну со странами ОПЕК. Война между теми, кто стремится к единой цели (в данном случае - поддержанию относительно высокой цены на нефть), т.е. между естественными союзниками, приведет только к одному - их взаимному истощению. Надо обязательно договариваться. Если не смогли прийти к согласию одни переговорщики, командировать других, способных доказать свою правоту. Но ни в коем случае нельзя принимать односторонние решения, особенно основываясь на уже озвученных доводах типа невозможности снижения производства нефти из-за нежелания сокращать рабочие места или терять рынок сбыта. Ровно та же "дальновидная" аргументация и у других стран.

Позиция отдельных наших нефтяных "олигархов" выглядит довольно странной. Они готовы упрямо продолжать экспортные поставки даже по ценам, близким к бросовым. Лишь бы экспортировать. Можно подумать, что у них заинтересованность только в одном - как можно быстрее выкачать нефть из эксплуатируемых скважин, получить хоть какую-нибудь выручку и заняться другим ремеслом. Удивительно, почему эта позиция поддерживается рядом членов правительства. Они-то должны защищать интересы России. Но, к сожалению, даже не обсуждается вопрос серьезного сокращения экспорта нефти хотя бы в таких, казалось бы, очевидных целях, как сохранение стратегических запасов невозобновляемых ресурсов. А ведь, по имеющимся оценкам, при продолжении нефтедобычи прежними темпами, доказанных запасов этого сырья в России хватит лишь на тридцать-сорок ближайших лет. Это половина средней продолжительности жизни россиян.

Что, интересно, предполагается делать после того, как наши природные требовать все больших энергетических ресурсов? Зависеть от доброй воли государств, которые не так хищнически их истощали, а думали о судьбе будущих поколений?

-   Согласны ли Вы с тем, что низкая цена на нефть - благо для российской  экономики?

-   Только если исходить из понимания того, что потребление "манны небесной" развращает, позволяет топтаться на месте, откладывая на будущее давно назревшие реформы. Что, действительно, часто подтверждалось историей, причем, не только нашей страны. Но лишь в тех случаях, когда представители государственных властей предпочитали пассивно наблюдать за происходящим, а то и лично участвовать в дележе незаслуженных ценностей.

Мне очень хочется верить в то, что такие времена в России проходят. А коли так, то не стоит ратовать за падение экспортной цены наших природных богатств. Чем она больше, тем лучше. Только высокий объем выручки надо распределять по-другому, изымая в федеральный бюджет в качестве таможенной пошлины все, что превышает, скажем, 12 долларов за баррель. Дарованные блага должны доставаться всем. Тем более что наши нефтяники заявляют о своей готовности продавать сырье и при более низкой цене, значит, у них солидный запас прочности. Полученные государством финансовые ресурсы необходимо направлять в стабилизационный фонд, управляемый долговым агентством, и тратить их исключительно на цели снижения предстоящих платежей, т.е. замещение ранее запланированных займов и досрочное погашение долга.

Реализация этого предложения снизит заинтересованность в экспорте нефти и, соответственно, предотвратит поступление на внутренний рынок чрезмерно больших объемов выручки в иностранной валюте с присущей этому явлению эмиссионной активностью Банка России. "Голландская болезнь" удивительно легко вылечится. Таким образом, будут решены как минимум пять общенациональных задач - вырастет мировая цена традиционного российского экспорта, появится возможность ускоренного погашения государственного долга, снизится темп инфляции, прекратится процесс падения в России товарного курса иностранной валюты (часто именуемого ростом реального курса рубля), столь губительного для конкурентоспособности отечественного импортозамещающего производства, и, наконец, сократится добыча нефти, а значит, на более продолжительный период будет обеспечена экономическая безопасность нашей страны.

-   А это не будет нарушением рыночных принципов? В следующий раз государство может посчитать, что прибыль в какой-нибудь иной отрасли хозяйствования тоже незаслуженно высока, и начнет ее изымать в свою пользу?

-   Рассматриваются меры только ограниченного использования, с узко специфической направленностью. И, разумеется, принятые федеральным законом. Главная цель их реализации - предотвращение быстрого истощения невосполнимых природных запасов, а не защита фискальных интересов государства. Кроме того, с их помощью снижаются лишь стимулы поставки сырья на экспорт, а не растущий внутренний рынок. Вряд ли найдется достаточно аргументов подтянуть под них иные случаи получения высокой прибыли.

ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Программа реформ   Важные достижения   Устав   Участники Проекта